朝阳区教育委员会关于做好朝阳区教育系统2018年度烟花爆竹安全管理工作的通知
2018年01月30日 13:45   来源:  

 

北京市朝阳区教育委员会文件

 

 朝教保〔20182

 

 

 

朝阳区教育委员会关于做好朝阳区教育系统2018年度烟花爆竹安全管理工作的通知

 

各中小学、幼儿园、职业高中、民办学校、直属单位及机关科室:

根据北京市烟花爆竹安全管理工作领导小组的工作部署,做好朝阳区教育系统2018年烟花爆竹安全管理工作,按照“各级政府组织实施、职能部门安全监管、行业系统监督指导、责任单位自行看护、广大市民积极参与”的原则,为实现朝阳区教育系统不发生因燃放烟花爆竹引发的重大事故,全力保障校园和广大师生员工安全的目标,现将2018年朝阳区教育系统烟花爆竹安全管理工作有关要求通知如下:

一、高度重视,加强组织领导

各单位要深入贯彻落实党的十九大精神,按照市、区的统一部署和要求,切实统一严守禁放新规、维护城市环境、为了美好生活思想,充分认识烟花爆竹安全管理工作的重要性,强化单位内部烟花爆竹安全管理的组织领导、统筹部署、协调推进,以高度的政治责任感和工作使命感认真开展各项工作,细化工作措施,认真推进落实,确保取得实效。

二、落实管理责任,强化禁放看护

各单位要按照区政府烟花办的总体部署,严格落实安全管理主体责任,严格“明确禁放部位、明确责任领导、明确落实部门、明确看护力量、明确看护措施”的“五个明确”要求,抓好“责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果”的“八个责任”落实,即全面组织并严格落实禁放区、禁放点看护工作,一是重点管控阶段,在201828日(小年)、15日(除夕)、16日(初一)、20日(初五)、32日(十五)等重要时间节点,各单位要配合属地公安、安监、工商、城管等部门及街乡镇基层组织和各类社会力量,按照工作部署,严格落实定点值守、动态巡控等禁放看护措施,确保实现“禁放区禁住”的木标准。二是加强管控阶段,在空气重污染橙色、红色预警期间及2018年春节除重点管控时间节点之外的时间段,保证看护力量按照工作部署落实禁放看护措施机制,切实做到春节期间禁放区有人盯、有人守、有人巡。三是日常管控阶段,2018年除春节期间之外的时间段,各单位要强化禁放区内看护主体责任,确保日常禁放工作有重点、有落实。

三、开展宣传教育,提升环保、安全意识

各单位要坚持“严守禁放新规,维护城市环境,为了美好生活”的宣传主题。按照《北京市2018年烟花爆竹安全管理宣传工作方案》,将宣传工作贯穿2018年烟花爆竹安全管理工作始终,保持严管、严治、严控、严查烟花爆竹的舆论导向,要围绕实际,开展内部宣传;要充分运用校园广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新媒体,以及户外广告屏、短信提示等多种方式,营造良好氛围,引导广大师生严格遵守禁放规定,并广泛争取师生员工理解、参与和支持。

四、强化隐患整改,严防发生火灾

各单位要重点对禁放区、限放区、十六类禁放点及“楼宇平台、地面建筑、地下空间”等重点部位,研究制定分层次、划阶段的隐患排查工作方案,组织“地毯式、无死角”滚动排查,坚持社会专业力量排查、单位内部自查排查、系统复查和滚动清查相结合,做到安全隐患发现即整改、整改即落实、落实有复查,及时消除各类安全风险。

五、完善应急预案,提高应急能力

各单位要结合自身特点,围绕可能出现的人流聚集、火情灾害、极端天气和社会舆情等突发情况,制定和完善燃放烟花爆竹安全管理应急工作预案,加强重点时段秩序的维护。要组织单位内部安全保卫力量,配备灭火器、扫帚、沙袋、铁锹等器具,遇有火情,第一时间进行扑救。

六、加强值班和信息报送

各单位要严格值班制度,坚持应急值班和领导24小时带班制度,做到全天候值守,加强巡逻检查,做好应急准备;确定专人负责情况信息的汇总收集和报送工作,3212时前,各单位报送禁放看护总体工作情况。突发事件要按照“先口头,后书面”的原则立即报告属地政府和上级教育主管部门,严禁漏报、瞒报事件发生。

 

附件:1. 北京市2018年烟花爆竹安全管理宣传工作方案

2. 朝阳区人民政府烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室致全区中小学生家长的一封信

3. 朝阳区(部门)2018年度烟花爆竹安全管理工作责任状

 

 

北京市朝阳区教育委员会

2018124

 

 

 

 

 

北京市朝阳区教育委员会                   2018124日印发


附件1

北京市2018年烟花爆竹安全管理

宣传工作方案

 

为深入贯彻执行新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》(以下简称“新规定”),做好全市2018年烟花爆竹安全管理工作,特制定宣传工作方案如下:

一、指导思想及工作目标

在新规定公布实施第一年,要将烟花爆竹宣传工作融入到学习贯彻落实十九大精神的始终,在市委市政府统一领导下,坚持“严守禁放新规,维护城市环境,为了美好生活”的宣传主题,树立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各种宣传资源,广泛动员各方社会力量,开展全方位、立体化和针对性的社会宣传引导工作,有力推动落实五环内禁放等工作措施,努力促进实现“禁放区禁住,限放区安全,社会面平稳”的工作目标。

二、组织领导及工作原则

2018年烟花爆竹安全管理宣传工作,要在市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组的组织领导下,始终坚持“条块结合、专群结合”的工作原则,健全完善“市委宣传部统筹指导、市政府烟花办统一组织、职能部门系统牵动、属地政府组织实施、广大市民积极参与”的宣传工作格局;按照市政府烟花办(以下简称“市烟花办”)总体部署,各职能部门要制定宣传工作分方案,并组织开展本部门、本系统内部人员、列管从业人员的宣传引导工作;各区政府烟花办(以下简称“各区烟花办”)要结合各区实际,制定宣传工作落实方案,并组织有关部门、街乡镇、居(家)委会和其他基层组织开展宣传引导工作。

三、阶段划分及阶段目标

工作共划分三个阶段:

(一)普法宣传阶段201712月至20181月上旬)。围绕五环内禁放及重污染期间禁放等重点内容,通过媒体网络、楼宇电视、标语横幅等宣传方式,全面开展普法宣传,确保广大群众知禁放新规、知禁放区、知限放时间,实现家喻户晓、社会周知。元旦前,要围绕“元旦期间五环内禁放”、“杜绝非法烟花爆竹”等内容开展重点宣传发动。

(二)集中宣传阶段20181月中旬至3月上旬)。围绕“严守禁放新规,维护城市环境,为了美好生活”的主题,通过入户宣传、发放一封信、签订承诺书和环保部门等行业宣传,确保广大市民严守新规定;要突出“腊月二十三(28日)、除夕(215)、初五(220日)、正月十五(32日)”等重要时间节点,广泛宣传“五环内禁放”以及五环外各禁放区、限放区,正面报道市民自觉遵守法规的情况并及时曝光违法处罚典型案例;春节期间,注重宣传积极向上的年俗文化,引导全社会移风易俗、文明祥和过春节。

(三)固化宣传阶段20183月中旬至年底)。2018年春节过后,要重点围绕禁放区和限放区,针对有燃放烟花爆竹习俗的开工、开业、乔迁、奠基、汽车销售、婚丧嫁娶、宴席服务等,开展针对性的禁放宣传和日常重点宣传,巩固前期宣传效果。

四、工作措施及任务分工

各单位要按照“十进”、“十有”的工作要求,将宣传发动贯穿烟花爆竹安全管理工作始终,切实形成严管、严治、严控、严查的舆论导向。“十进”即“进机关大院、进涉外机构、进影剧院站、进公交地铁、进宾馆酒店、进工地、进部队、进学校、进社区、进农村”;“十有”即“电视有影、广播有声、报纸有字、网上有点击、道路有横幅、小区有展板、手机有提示、单位有活动、面上有标识、群众有共识”。

(一)认真组织开展内部宣传

市、区两级烟花办和各职能部门,以及十六类禁放点的主管部门,要结合各自职能开展好内部宣传。

市、区两级烟花办要协调党政机关、企事业单位,倡导广大

党员干部带头遵守新规定;协调各单位、各部门深入教育动员本单位、本部门人员自觉遵守烟花爆竹禁放限放措施,从自身做起,从身边亲属做起,少放或不放烟花爆竹;协调外事部门,加强对驻京使领馆和外事机构及其人员的宣传引导,推动严格遵守烟花爆竹禁放规定;要指导医院、金融机构、水、电、油、气等企事业单位开展集中宣传,教育引导企业员工自觉遵守新规定。

各职能部门要开展对特定人群的宣传教育。其中,中直机关事务管理局指导中直在京单位开展宣传引导工作;国家机关事务管理局指导中央国家机关在京机构及下属的机关、团体、企事业单位,协调全国人大、外省市驻京办(副省级以上)等单位开展宣传引导工作;全国政协办公厅机关事务管理局指导全国政协在京单位及其下属局开展宣传引导工作;中央军委政法委综合局组织重要军事设施单位、驻京部队及官兵、家属和职工等开展宣传引导工作;市环保局围绕燃放烟花爆竹对大气污染的影响,配合市委宣传部在法规公布实施、临近春节和春节期间等时间节点,开展宣传引导工作;市教委对全市教育系统开展宣传引导工作;市住建委对物业公司和建筑工地等单位的法规宣传落实工作进行督促、指导和检查;市商务委、市工商局对商业零售、餐饮经营单位及各工商户开展宣传引导工作;市旅游委对列管的旅游景点、宾馆、酒店等行业单位开展宣传教育,督促做好安全防范并落实管理责任;市民政局督促列管单位在开展婚姻登记、殡葬服务时,宣传告知法规要求。市民政局、市工商局、市住建委、市商务委针对有燃放烟花爆竹习俗的开工、开业、乔迁、奠基、汽车销售、婚丧嫁娶、宴席服务等活动,研究、落实针对性的宣传引导工作,督促列管行业遵守禁放和限放规定。

十六类禁放点主管部门要对单位、场所、区域内所有人员逐一开展宣传教育,明确告知上述部位禁止存放、燃放烟花爆竹,要对禁放点负责人、从业人员集中开展宣传教育;元旦、春节前,要完成禁放点周边禁放标识设置工作,并深入周边居民家中走访并发放宣传材料,最大限度赢得周边群众理解支持。

(二)深入组织开展媒体宣传

各单位要立足“网上网下”两大宣传阵地,充分利用媒体、网络、广告等传统媒体和手机微信等自媒体的宣传平台,按照通俗化、平民化和人性化的宣传方式和全覆盖、立体化和高频次的宣传标准,深入开展媒体宣传,向广大市民宣传烟花爆竹安全管理相关内容。

市、区两级烟花办,一是要通过新闻媒体,对市民关注的热点问题进行集中宣传报道,阶段性掀起媒体宣传高潮,形成新闻舆论导向;对燃放烟花爆竹引发的火灾事故和人员伤亡等典型案例,以及查缴非法燃放、储存、销售烟花爆竹的案例等,进行专题曝光宣传报道,并配合媒体评论记者展开评论,引导舆论、震慑违法、教育群众;二是要在元旦和春节前,通过电视、广播、网络上滚动播出提示语,并通过报纸刊发致全市人民一封信,引导广大市民自觉遵守五环内禁放等法规内容;三是要加大在车站、道路、影剧院、商市场等人流量大地区的宣传力度,利用这些地区的展台、路边围挡等设施,投放、张贴烟花爆竹安全管理宣传材料;四是要加强对宾馆、酒店、危险物品从业单位等行业单位的禁放政策宣传,形成共同抵制违法燃放烟花爆竹的良好氛围,特别是要与五环内宾馆、酒店等行业场所签订禁放告知书及承诺书,督促其在开展业务时主动向客户告知禁放规定;五是要通过表彰总结大会、评选烟花爆竹禁放示范社区等形式,开展总结性宣传,以奖优警劣。

市商务委要组织有条件的商业企业在促销宣传大屏幕上播

放宣传提示。

元旦、春节前,市公安局交管局要在道路电子提示牌上滚动播出提示语;市城市管理委员会同市公安局交管局研究在进入禁放区的重要道路设置禁放标牌的工作;市安监局要组织各零售网点对购买烟花爆竹的市民进行宣传提示。

(三)全面组织开展基层宣传

各区烟花办要积极组织街乡镇及居(家)委会、业主委员会及其他基层社区自治组织,制作宣传品,深入辖区的机关、团体、企事业单位、其他组织以及居民、村民家中,开展分波次、有重点的入户宣传。

一是各区烟花办要印制一封信、禁放承诺书等宣传材料,深入五环内和五环外禁放区的居民社区、写字楼、企事业单位等,逐一上门走访、发放宣传材料;要向社区发放、张贴禁放标识和宣传海报等宣传品,营造良好社会氛围,争取广大市民对禁放工作的理解支持。

二是在辖区全覆盖上门宣传的基础上,远郊区烟花办要开展针对性的入户宣传,向居民、村民重点告知本辖区禁放区和限放区范围,深入宣传非法存放、运输烟花爆竹的危害性,引导并鼓励广大市民举报非法、伪劣、超标烟花爆竹流散进京的违法行为,全面提高市民自觉遵规守法、抵制非法经营和主动参与管理的共治意识。

三是各区烟花办要积极公布非法储存、运输、销售烟花爆竹的举报电话;远郊区烟花办要组织开展烟花爆竹安全管理和消防、应急相结合的宣传活动,通过讲解燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹和不理性燃放烟花爆竹的社会危害,引导市民群众自觉不燃放烟花爆竹,并强化广大市民防火、灭火及自救的安全意识。

五、工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。各单位要充分认识烟花爆竹安全管理宣传工作的重要性和紧迫性,积极协调各方力量,确保宣传工作落到实处;要加强监督检查,对宣传工作开展不力、组织不落实、工作不到位的,要追究有关领导责任。

(二)加大宣传力度,丰富宣传形式。各单位要把深入、扎实的宣传工作作为禁放、限放工作重要组成部分,围绕重点人群、重点地区,分阶段、分步骤地组织开展宣传引导,进一步激发社会活力,吸引广大市民群众积极参与宣传工作,努力实现共治共享的宣传效果。

(三)加大曝光力度,震慑违法犯罪。各单位在正面引导的同时,要加大对违法行为和典型案例的曝光力度,切实维护法规的严肃性,进一步震慑不法分子、教育广大市民,推动全社会自觉遵守烟花爆竹安全管理法规。

(四)统一宣传口径,遵守宣传纪律。有关全市烟花爆竹安全管理工作的新闻报道,要通过市烟花办统一发布,各单位严禁擅自向新闻媒体发布相关信息。对未经市政府烟花办同意,擅自发布信息并影响工作进度或造成严重后果的,将追究相关部门人员责任。

 

 

 

 


附件2

朝阳区人民政府烟花爆竹安全管理工作

领导小组办公室致全区中小学生家长的一封信

 

广大学生家长朋友们:

值此2018年春节将临之际,区政府烟花办向您及家人致以节日问候!

2017年,北京市按照“尽力减少大气污染、有效保障公共安全、改善市民生活环境”的思路,修订了《北京市烟花爆竹安全管理规定》,122日公布施行。新法规明确五环内禁放等规定,请您关注并主动遵守。

孩子是国家的未来、社会的希望、家庭的寄托。为了给孩子学习、生活和成长创造更安全、更有序、更健康的环境,少些噪音影响、少些安全隐患、少些环境污染,作为孩子的守护人和示范者,请广大家长朋友们:

主动做好安全提示。叮嘱孩子不在禁放区燃放,不违反限放规定,远离燃放现场。

自觉当好示范表率。带头不违规燃放、不买卖非法烟花,模范遵守新法规,言传身教当好孩子的表率。

积极参与全民治理。主动当好禁放宣传志愿者,带动身边亲人、朋友、同事遵守新法规,积极参与社区禁放看护和邻里守望,自觉清理身边隐患、劝阻违规燃放行为,主动举报违法行为,维护好孩子身边的安全环境。对举报线索查证属实的将及时奖励。

严守禁放新规、维护城市环境、为了美好生活。区政府烟花办感谢您的理解与支持,祝您节日快乐、阖家幸福,祝孩子学习进步、快乐健康!

北京市五环路外禁止燃放烟花爆竹的地点。16类禁放点:文物保护单位;车站、机场等交通枢纽;油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位;输、变电设施;医疗机构、中小学校、幼儿园、敬老院;山林、苗圃等重点防火区;重要军事设施;市和区、县人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求,确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点;依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所;广播电台、电视台和报社等重要新闻单位;电信、邮政、金融单位;城市路网的桥梁(含立交桥、过街天桥)、地下通道及地下空间;大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影()院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场;建筑工地,房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口;设有外墙外保温材料的建()筑物全部列入烟花爆竹禁放范围,其中属于重点消防单位的高层建()筑物及其周边60米范围内为禁放区域,其他10层以上或高于24米以上的建()筑物周边30米范围内为禁放区域;消防救援难度大的平房密集区,停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。

 

举报电话:85953891    85953892  (公安)

          85953895    85953896  (区烟花办)

                     朝阳区人民政府

烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室


附件3

朝阳区(部门)2018年度烟花爆竹

安全管理工作责任状

 

    为认真贯彻执行新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》,确保实现我市2018年度烟花爆竹安全管理工作“禁放区禁住、限放区安全、社会面平稳”的工作目标,特制订本责任状如下:

                要严格落实以下工作,确保实现上述工作目标:

一、切实加强组织领导。必须确定一名领导负责统一组织协调、部署落实本单位、本系统2018年度烟花爆竹安全管理工作,确保组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等“八个规定动作”落实到位,确保单位职责落实到位。

二、切实做好条块衔接。要按照区政府的要求,逐一落实本部门烟花爆竹安全管理工作职责。同时,与其他部门积极沟通、协调、充分发挥机关、团体、企事业单位内部保卫组织的看护作用,切实发挥行业部门的指导、监督和管理的职能作用,全面发挥自防、自管、自治的主体作用,确保烟花爆竹安全管理“条块结合、无缝衔接”。

三、切实做好禁放看护。要全面落实本单位、本系统内部及监管行业内部的禁放看护和秩序维护工作,确保不发生违规燃放行为及安全事故。同时,积极协同、配合区政府开展禁放看护等工作。

本责任书一式两份,签订双方各留一份。

 

 

                 主管单位领导签字:     

 

                 列管单位领导签字: